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幸福は拡張された。しかし拡張の外側が生まれた。排除ではない。零れ落ちた人間は例外として処理される。例外が増えたとき制度は何を選ぶのか。条約遵守評価は次第に発言権と結びついた。国際会議において安全適合証明を取得していない国家は議決権を制限された。